Um novo relatório revela a extensão de tirar o fôlego da desigualdade global – e o vasto progresso que um imposto global sobre a riqueza poderia garantir em áreas como pobreza infantil e mudanças climáticas.
Entrevista com: Omar Ocampo Chuck Collins |Crédito Foto: (Pola Damonte/Getty Images)
Esses insights são explorados em um novo relatório dos coautores Omar Ocampo e Chuck Collins do Institute for Policy Studies em colaboração com Oxfam, Patriotic Millionaires e Fight Inequality Alliance. Entre outras coisas, Taxing Extreme Wealth oferece uma análise detalhada dos bilionários e multimilionários do mundo — revelando tanto a extensão de tirar o fôlego de sua riqueza quanto que tipos de iniciativas poderiam ser financiadas com um imposto sobre a riqueza global.
Luke Savage, da Jacobin , sentou-se com Ocampo e Collins para discutir o relatório e suas descobertas.
Este relatório é único porque nos aprofundamos no nível de riqueza que está abaixo do nível bilionário. Sabemos muito sobre a riqueza bilionária, nos Estados Unidos e globalmente, graças à Forbes e à Bloomberg e suas estimativas de riqueza just-in-time. Mas não sabemos muito sobre o resto da classe de patrimônio líquido ultra-alto, aqueles com mais de US$ 5 milhões ou mais de US$ 50 milhões em riqueza.
Por exemplo, estimamos que existam mais de 183.000 pessoas no mundo com riqueza acima de US$ 50 milhões que tenham uma riqueza combinada de US$ 36,4 trilhões. Em seguida, aplicamos um imposto sobre a riqueza semelhante ao defendido por Elizabeth Warren, um imposto progressivo sobre a riqueza com alíquotas mais altas para os bilionários.
O que é diferente neste relatório é que contratamos dados da Wealth-X, uma empresa de pesquisa de riqueza privada que construiu um banco de dados global bastante substancial sobre indivíduos ricos. Seus principais clientes são organizações sem fins lucrativos, grandes instituições de caridade que arrecadam fundos e empresas de luxo que vendem produtos de luxo para multimilionários e bilionários.
Chegando às suas conclusões, o relatório estima que um imposto global sobre a riqueza cobrado dos milionários e bilionários do mundo poderia arrecadar pouco mais de US$ 2,5 trilhões a cada ano. Como exatamente você chegou a esse número e como seria o seu imposto de riqueza teórico na prática?
Analisamos os dados globais e focamos nos setenta países que respondem por 98% do PIB global. Existem muitos países que não têm relatórios fiscais ou estimativas de riqueza privada. Mas achamos que incluímos a maioria dos multimilionários e bilionários do mundo.
Aplicamos várias fórmulas de imposto sobre a riqueza, mas no relatório discutimos apenas duas. A primeira aplica uma taxa de imposto anual de 2% sobre patrimônios entre US$ 5 milhões e US$ 50 milhões; 3% em riqueza entre US$ 50 milhões e US$ 1 bilhão; e 5% sobre a riqueza acima de US$ 1 bilhão. Essa é a taxa que levantaria US$ 2,5 trilhões.
Uma segunda alíquota de imposto sobre a riqueza visa, na verdade, reduzir de forma mais agressiva a riqueza bilionária, com uma alíquota anual de 10%. Essa taxa aumentaria para perto de US$ 3,6 trilhões por ano. Nos Estados Unidos, levantaria US$ 1,34 trilhão. Mas também analisamos as taxas mais altas e o que elas poderiam aumentar.
Algumas outras estatísticas que achamos interessantes:
- 3,6 milhões de pessoas em todo o mundo têm mais de US$ 5 milhões em riqueza, com uma riqueza combinada de US$ 75,3 trilhões.
- Existem 1.436.275 indivíduos com patrimônio líquido de US$ 5 milhões ou mais, com patrimônio total de US$ 28 trilhões.
- Existem 63.505 indivíduos nos EUA com US$ 50 milhões ou mais, com uma riqueza combinada de US$ 12,8 trilhões.
- Entre 2016 e 2021, o número de indivíduos americanos com riqueza acima de US$ 50 milhões aumentou de 37.140 para 63.505, com a riqueza combinada aumentando de US$ 8,4 trilhões para US$ 12,8 trilhões, um ganho de 51,84%, ajustado pela inflação.
Talvez a conclusão mais importante de Taxing Extreme Wealth tenha a ver com o que um imposto global sobre a riqueza poderia realmente pagar. Você pode nos dar um resumo dessas descobertas? Que tipo de coisas uma receita anual de US$ 2,5 trilhões poderia realmente pagar?
Estimamos que US$ 2,5 trilhões são suficientes para tirar 2,3 bilhões de pessoas da pobreza, criar vacinas suficientes para todo o mundo e fornecer assistência médica universal e proteção social para todos os cidadãos de países de baixa e média renda – cerca de 3,6 bilhões de pessoas .
De acordo com o Banco Mundial, existem cerca de 3,3 bilhões de pessoas abaixo da linha de pobreza de menos de US$ 5,50 por dia. Custaria, em média, US$ 901 por pessoa para tirá-los da pobreza. Com relação às vacinas, as vacinas COVID-19 custariam US$ 27,8 bilhões. A proteção social universal e os cuidados de saúde custariam cerca de US$ 440,8 bilhões. Em 2020, a lacuna financeira para alcançar a cobertura universal de proteção social e cuidados de saúde para países de baixa e média renda foi de US$ 440,8 bilhões.
Trabalhando com a Oxfam International e a Fight Inequality Alliance, trabalhamos com países individuais para identificar como a receita poderia ser aplicada em seus países, principalmente visando a expansão dos sistemas de saúde pública. O relatório da ficha informativa inclui fichas informativas país por país para quarenta e quatro países.
Este relatório é obviamente uma espécie de exercício de pensamento utópico. Ou seja: atualmente não temos a infraestrutura institucional global que seria necessária para instituir um imposto mundial sobre a riqueza, para não falar do equilíbrio de forças que seria necessário para criar algo assim.
No entanto, estes são mais obstáculos políticos do que problemas técnicos. Então, deixando de lado a questão de como chegaríamos lá, vocês dois têm pensamentos sobre como um imposto global sobre a riqueza poderia teoricamente funcionar na prática? Que tipo de futura instituição (ou instituições) você imagina que seria necessária para administrá-lo?
Embora não haja uma autoridade tributária global central, existem maneiras pelas quais os estados-nação podem concordar com políticas paralelas. Por exemplo, acabamos de testemunhar 136 países se unirem e aprovarem um tratado criando um imposto de renda corporativo mínimo global de 15% . Uma vez implementado, isso desencorajará as corporações multinacionais de colocar os países uns contra os outros em uma corrida para reduzir os impostos.
É difícil imaginar países individuais cedendo à autoridade tributária global (tente passar essa no Senado dos Estados Unidos!), mas com a crescente pressão global para lidar com a desigualdade extrema e a evasão fiscal bilionária, você pode imaginar um processo semelhante ao que levou ao imposto mínimo corporativo global. Um acordo de tratado semelhante poderia unificar os países para tributar, em conjunto, concentrações extremas de riqueza e diminuir a riqueza e o poder dos bilionários. O mesmo acordo tributário internacional deve encerrar o sistema de riqueza oculta, tornando difícil para a classe bilionária esconder a riqueza sequestrada em trusts, paraísos fiscais offshore e empresas de fachada anônimas.
O relatório inclui alguns fatos surpreendentes sobre a extensão da desigualdade de riqueza – tanto globalmente quanto dentro de cada país. Mas antes de chegarmos às principais descobertas, quero perguntar sobre os cálculos em si. De onde vieram seus dados e qual foi o escopo de sua análise?