A necessidade de recomposição da região levantada por López Obrador esbarra na OEA, que perdeu relevância na região nos últimos anos
Por Elijah Camhaji
Demorou quase três anos no cargo, mas Andrés Manuel López Obrador finalmente falou para a América Latina. “A proposta é, nem mais nem menos, do que construir algo semelhante à União Europeia, mas ligado à nossa história, à nossa realidade e às nossas identidades. Nesse espírito, não se deve descartar a substituição da OEA por um órgão verdadeiramente autônomo, não lacaio de ninguém ”. Essa foi a mensagem que o presidente mexicano enviou à região no dia 24 de julho por ocasião do nascimento de Simón Bolívar e que proferiu na reunião de chanceleres da Comunidade de Estados da América Latina e do Caribe (Celac), em discurso inusitado de um presidente que não visitou nenhum de seus homólogos na região e que, desde que assumiu o poder, em dezembro de 2018, defendeu que “a melhor política externa é a interna”. O momento político colocou o México no centro do cenário regional: liderando uma resposta conjunta à pandemia, testando seu poder de convocação para a reunião de chefes de estado da Celac que organizará em setembro próximo e emergindo como sede das negociações sobre o venezuelano crise , fato que parece iminente na ausência do anúncio oficial. A política externa discreta acabou, pelo menos, por enquanto.
“O slogan ‘América para os americanos’ acabou desintegrando os povos do nosso continente”, disse López Obrador no Castelo de Chapultepec, mesmo local onde foi assinado o acordo de paz em 1992, após mediação mexicana, para pôr fim ao conflito armado em El Salvador, fato que passou no discurso presidencial. “Há apenas um caso especial, o de Cuba, país que há mais de meio século afirma sua independência enfrentando politicamente os Estados Unidos. Podemos concordar ou não com a Revolução Cubana e com seu governo, mas resistir 62 anos sem submissão é uma façanha ”, disse ele, após os protestos massivos no início de julho na ilha. Até lá ele enviou alguns navios com alimentos e suprimentos médicos, a pedido expresso do presidenteMiguel Díaz-Canel . “Afirmo que agora é o momento de uma nova convivência entre todos os países da América, porque o modelo imposto há mais de dois séculos se esgotou, não tem futuro nem saída, não beneficia mais ninguém. Devemos deixar de lado o dilema de ingressar nos Estados Unidos ou nos opormos defensivamente ”, acrescentou o presidente mexicano. “Não somos um protetorado, uma colônia ou seu quintal”, concluiu.
Os mais entusiasmados com o discurso de López Obrador são governos como Venezuela e Cuba, mas também suscitou certa relutância, como no Itamaraty, e suscitou silêncios que falam por si, como no caso do Brasil. Além do barulho da mídia pelo apoio a Cuba e dos dardos em direção à OEA, a internacionalista Natalia Saltalamacchia destaca uma leitura geopolítica inusitada nas posições públicas de López Obrador. “A novidade é que apresentou, em linguagem simples e clara, uma visão do que aguarda a América Latina na era da competição hegemônica entre a China e os Estados Unidos”, diz o acadêmico do Instituto Tecnológico Autônomo do México.
A questão principal é como essa nova ordem continental se pareceria em termos concretos. O diplomata aposentado Ernesto Campos afirma que a ideia não é nova e que foi promovida por personalidades como Lula ou Hugo Chávez, sem sucesso. “Não vejo que haja ambiente para transformar a OEA ou criar uma nova entidade”, diz Campos, que foi representante do México em vários países da região e ex-diretor do Itamaraty para a América Latina. Celac, a grande aposta do atual governo, tem ausências importantes como o Brasil, além das óbvias, as dos Estados Unidos e do Canadá. “É um discurso de grande bilheteria”, diz Campos, “mas não dá para ter uma conversa de verdade sem considerar os três países com maior extensão territorial e os dois mais populosos”.
Substituir a OEA parece fácil, mas ambos os especialistas concordam que o desmantelamento desse quadro institucional não parece viável. Interiormente, López Obrador tem se caracterizado por decapitar organizações que, em sua visão, são inconsequentes, corruptas ou disfuncionais. Mas a OEA não é apenas um papel timbrado, ela fala, por exemplo, do Sistema Interamericano de Direitos Humanos, que tem atuado como a última barreira contra ditaduras, assassinatos estatais e violações de garantias individuais. “Talvez seja por um profundo desconhecimento do que a organização faz”, questiona Campos. A atribuição à OEA de ex-ministro das colônias dos Estados Unidos está enquadrada, sobretudo, na ação judicial entre o Itamaraty e Luis Almagro. “Que o país que é o terceiro maior contribuinte busca o desaparecimento do corpo diz mais sobre a má gestão do secretário-geral da OEA do que sobre o remetente da mensagem”, argumenta Saltalamacchia.
Além do conflito com Almagro, o governo mexicano tem escolhido cuidadosamente suas lutas, com o coringa do princípio da não intervenção na manga. Ele tem dado voz ao seu apoio à Revolução Cubana, fiel à tradição diplomática mexicana, e também levantou sua voz antes da defenestração de Evo Morales na Bolívia . Mais cautelosamente, ele criticou a repressão de Daniel Ortega na Nicarágua , mas foi evasivo sobre o governo de Nicolás Maduro . “É uma aplicação muito casuística do princípio da não intervenção, praticamente à vontade”, observa Campos. “Era uma desculpa para falar pouco”, complementa Saltalamacchia.
Na análise mexicana, ser franco sobre a Venezuela traz mais custos do que benefícios. Mas falar de um líder regional é falar de um país que, além de orientar e reunir simpatias, está disposto a assumir custos. Não está claro se o México vai assumir esse papel, com o mel e os sacrifícios. Sim, graças à equidistância que tem mantido entre Maduro e seus adversários, ele tem a oportunidade de exercer um determinado papel, que traz benefícios condicionados ao sucesso ou fracasso das negociações. Ainda não foi explicitado, porém, qual o papel que terá no processo, se irá mediar ou se se limitará a facilitar as conversações.
O que mudou para o México ter tomado a iniciativa? Uma hipótese é que a tendência do governo López Obrador de manter essa discrição foi interrompida por um contexto em que não podia se fechar. “Há uma realidade internacional que se impõe”, diz Saltalamacchia. A outra parte se explica por um fator interno: a insistência de Marcelo Ebrard , o chanceler, que no início do mandato de seis anos parecia confinado a um espaço muito limitado e que aproveitou a pandemia para sustentar sua política. capital e sua liderança com vistas à construção de uma candidatura presidencial em 2024. De repente, o país, que via antes de tudo para dentro, tem a oportunidade de tomar a iniciativa e participar dos eventos políticos regionais mais relevantes no final deste ano .
Veja em: https://elpais.com/mexico/2021-08-04/mexico-abandera-un-nuevo-orden-latinoamericano.html
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